雖然早在去年就已經公布《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》(下文稱《決定》)，但相關落實規劃卻遲遲未能出臺，9月14日，國家發改委副主任張曉強在2011年夏季達沃斯論壇接受媒體采訪時表示，《規劃》已經完成起草、征求意見階段，爭取在9月提請國務院審議。張曉強同時透露，國務院已經批準由發改委與財政部共同研究設立戰略性新興產業發展專項資金。
《規劃》尚未出臺，地方政府、企業都已經紛紛布局戰略性新興產業，一年來，戰略性新興產業熱遍中國。
一位參與《規劃》制定的人士在接受本刊采訪時表示，由于產業有其自身的發展規律，在政策選擇之下依靠大量投入培育起來的產業，一旦技術路線選擇錯誤，將形成國家資金和社會資金的巨大浪費，還將延誤最佳的發展時機，這即為什么很多新興產業技術路線遲遲未決的深層原因。
國家發改委產業所專家曾智澤也認同該觀點，他認為技術是戰略性新興產業的根本風險，除了新能源汽車產業，在新一代信息技術、新能源、高端裝備制造等領域都存在這樣的風險。而且，這種風險不僅存在國際范圍內的比較中，同時也存在于產業內部；不僅存在于國家層面，也存在于各投資主體與單個項目中。
“在太陽能光伏多晶硅制備技術中，目前就有改良西門子法、新型硅烷法等技術，不同的技術生產1千克多晶硅，耗電相差100多度。一項投資數十億元的項目可能很快過時，盲目投資蘊涵著巨大的風險”。國務院發展研究中心專家馮飛就曾在《中國經濟時報》上撰文指出。
如何應對此類風險，863項目主要組織實施者朱光亞曾經提出進行“軟科學的概念研究”(《我們的父親朱光亞》)，這類軟科學概念研究按照朱光亞的理解應該涵蓋戰略層次、物理層次、系統技術層次和體系層次，以上層次的概念研究要具體化到關鍵技術和關鍵物理問題的技術分解和實施，而在概念研究階段應淡化工程概念。
因此，是否應在產業化之前充分地進行軟科學研究，從而在根本上消除技術路線的選擇問題，這成為一些業內人士的建議。
至于政府是否應該在技術路線上進行干預，國務院發展研究中心專家呂薇認為，政府應支持技術開發和早期產業化，但是，技術選擇和產業的發展還要靠市場機制。
“首先，政府要公平支持各種不同的技術路線，政府通過制定能耗、安全、環保等標準，建立市場準入門檻，由市場選擇新興產業的技術方向。其次，要加快資源性產品價格形成機制改革，建立反映稀缺和環境影響的資源價格和稅收體系，利用市場機制推動和引導企業創新”。呂薇認為。
為應對光伏產業化 國家將“專項資金”加碼“西門子法”
發布日期：2016-11-21 瀏覽次數：117 上一篇：天正電氣五項新品國內
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