關于車(che)船稅稅法草案的討論越(yue)來越(yue)熱鬧了(le)。一個爭論的熱點，是其“調節(jie)貧(pin)富”的功能(neng)。

按(an)(an)照財政部長謝旭人的(de)說(shuo)法，車船稅計稅的(de)依據理(li)論上應(ying)是(shi)車船的(de)評估(gu)價值(zhi)，草案采取按(an)(an)排氣量征(zheng)收只是(shi)為了(le)方便征(zheng)管。更有人大代表說(shuo)，30萬元(yuan)的(de)紅(hong)旗和70萬元(yuan)的(de)奧迪按(an)(an)排量交一樣(yang)的(de)稅顯然不(bu)合理(li)。如此看來，車船稅理(li)該起(qi)到調節貧富的(de)功能。

在中國，老(lao)百(bai)姓買汽車(che)，繳稅(shui)(shui)的(de)稅(shui)(shui)種和稅(shui)(shui)金(jin)總額在全世界數一(yi)數二：成本17%的(de)增值稅(shui)(shui)、車(che)價10%的(de)車(che)輛購置(zhi)稅(shui)(shui)、車(che)價1%到40%的(de)消(xiao)費稅(shui)(shui)、隨油價征收(shou)的(de)燃油稅(shui)(shui)以及即將(jiang)大(da)幅(fu)上(shang)調的(de)車(che)船稅(shui)(shui)。

其中(zhong)購置稅(shui)按車(che)(che)(che)(che)(che)價10%征收(shou)，已(yi)經體現了車(che)(che)(che)(che)(che)價高的(de)車(che)(che)(che)(che)(che)多(duo)繳稅(shui)的(de)原(yuan)則(ze)。如果說(shuo)車(che)(che)(che)(che)(che)船稅(shui)以(yi)(yi)車(che)(che)(che)(che)(che)船的(de)估值計(ji)稅(shui)，顯然有與車(che)(che)(che)(che)(che)輛購置稅(shui)重復(fu)收(shou)稅(shui)之嫌。2009年，全國光是車(che)(che)(che)(che)(che)輛購置稅(shui)，稅(shui)務部門就進賬千(qian)億元；而且由于國家對(dui)1.6升以(yi)(yi)下的(de)小排量車(che)(che)(che)(che)(che)實行(xing)了購置稅(shui)減半的(de)優惠，對(dui)4升以(yi)(yi)上大排量豪華車(che)(che)(che)(che)(che)提高到(dao)(dao)按車(che)(che)(che)(che)(che)價40%征收(shou)的(de)高額(e)消費稅(shui)，豪華車(che)(che)(che)(che)(che)的(de)財(cai)產稅(shui)已(yi)經是小排量經濟(ji)型車(che)(che)(che)(che)(che)的(de)近百倍，足以(yi)(yi)起到(dao)(dao)“調節貧富”的(de)功能。

因(yin)此，討論(lun)車(che)船稅(shui)(shui)，先請該稅(shui)(shui)的制(zhi)定(ding)者(zhe)把征稅(shui)(shui)的目(mu)的厘清：是調節貧富(fu)，是推進節能減排，是抑制(zhi)擁堵，還(huan)是增開(kai)稅(shui)(shui)源(yuan)，增加各級政府收入(ru)。目(mu)的挑明了說(shuo)，接下(xia)來的討論(lun)才有意義。

調(diao)節(jie)(jie)貧富，已經有(you)財產稅(shui)(shui)(shui)性(xing)(xing)質的(de)“車(che)輛(liang)購置稅(shui)(shui)(shui)”。推進節(jie)(jie)能(neng)減排，具有(you)使(shi)用稅(shui)(shui)(shui)性(xing)(xing)質的(de)“燃(ran)(ran)油(you)稅(shui)(shui)(shui)”足以勝任(ren)，那才(cai)充分體(ti)現了多(duo)開車(che)，多(duo)用油(you)、多(duo)排放，多(duo)上稅(shui)(shui)(shui)的(de)原則。燃(ran)(ran)油(you)稅(shui)(shui)(shui)在中國歷時十載才(cai)艱難出籠，全世(shi)界廣泛實行(xing)，公平而有(you)效。至于說(shuo)治理擁堵，車(che)船稅(shui)(shui)(shui)一類的(de)靜態收(shou)稅(shui)(shui)(shui)，效果幾乎為零。

這些年(nian)，針對老(lao)百姓(xing)買汽(qi)車(che)的(de)各種稅(shui)(shui)收(shou)委(wei)實出臺了不少，隨(sui)著中(zhong)國老(lao)百姓(xing)越來越多地開上私(si)家車(che)，國家在汽(qi)車(che)上的(de)稅(shui)(shui)收(shou)總額(e)每年(nian)都有大(da)幅度(du)的(de)新突(tu)破。稅(shui)(shui)務部(bu)門不能把私(si)家車(che)當(dang)成(cheng)“唐(tang)僧(seng)肉”，把今年(nian)大(da)幅度(du)增(zeng)稅(shui)(shui)，明年(nian)推出新稅(shui)(shui)種變成(cheng)一(yi)種常態。

我特別同(tong)意人(ren)大常委委員(yuan)溫孚(fu)江(jiang)在討論車船稅法草(cao)案時(shi)(shi)所說的一句話(hua)：政(zheng)府有責任把納稅人(ren)的錢花好，同(tong)時(shi)(shi)要盡(jin)量(liang)減少人(ren)民群(qun)眾繳(jiao)稅的稅額，不能總想著從(cong)老百姓兜(dou)里掏錢。